La insoportable levedad del software

Un amigo, consultor para más señas, me ha remitido con cierta preocupación la noticia de que un Juzgado de Primera Instancia de Vitoria ha condenado a una importante consultora multinacional por "abandono de obra", al no completar la instalación del paquete informático de gestión empresarial SAP en los términos concertados con una empresa cliente.

La historia, que se repite a diario en muchos sitios, incluye retrasos, cambios en el alcance del proyecto, renegociaciones del plazo y del precio, rotaciones del personal, y al final un proyecto empantanado que la consultora dio por concluido sin haber satisfecho los requisitos iniciales.

La novedad en la sentencia (aún no firme) es que equipara la implantación de software a la realización de una obra y no a un mero servicio, siendo exigible "un cumplimiento perfecto, no defectuoso, que en todo caso se ajuste a las necesidades de la empresa cliente, y siempre dentro del plazo acordado".

Esta sentencia constituye un significativo precedente, pues señala la responsabilidad de la consultora informática en el caso de que no se consiga el resultado acordado, con independencia de que dicho resultado deba obtenerse mediante operaciones y trabajos no previstos o presupuestados inicialmente.

Esto que puede parecer razonable, es ciencia ficción en la vida real. Los servicios informáticos realizados a plena satisfacción del cliente, cumpliendo plazos y presupuestos... no existen. Pero es algo que se tolera, y que incluso se tiene asumido en el momento de la contratación.

La Administración Pública no se libra de estos pecados, aunque me atrevo a afirmar que por su naturaleza burocrática e interventora se revisan más las ofertas de licitación, aumentando las escasas posibilidades de cumplir / hacer cumplir lo pactado.

De todas formas, las responsabilades no siempre hay que buscarlas en el lado de la contrata. He visto ofertas de licitación pública que (por desconocimiento, dejadez, o lo que fuere) han estipulado condiciones imposibles o disparatadas en los pliegos de contratación.

Aquí, una empresa perfectamente honesta se abstendría de licitar o indicaría en su oferta la imposibilidad de cumplir determinada cláusula. En este último caso quedaría excluida (pues ella misma declara que no va a cumplir lo estipulado en los pliegos), mientras que otra empresa que recoja en su oferta el clásico "Sí a todo", se llevará el contrato y después negociará las condiciones reales del servicio. Al fin y al cabo, "lo que no se puede, no se puede" y el contratista lo que querrá es que el proyecto salga adelante.

Es cierto que a menudo los servicios informáticos son algo difícil de precisar a priori, pero justamente por eso, tanto quienes los demandan como quienes los ofrecen deberían hacer un esfuerzo extra para precisar los términos del contrato. Y si es con la Administración más aún, pues las consecuencias de un incumplimiento pueden suponer importantes penalizaciones.

Administración de verano: Flames funcionariales

Se conoce como "flames" a las intervenciones en foros, blogs o similares con insultos, provocaciones o comentarios fuera de lugar. Dichas intervenciones suelen ser replicadas por otras similares generando una dinámica que suele acabar en ataques personales, a menudo lejos de la temática inicial del foro.

Las noticias referidas a los funcionarios en medios generalistas son un ecosistema ideal para este tipo de flames.

Tras una larga observación, he aquí las intervenciones que siempre acaban apareciendo... He preferido obviar la ortografía empleada habitualmente en estos comentarios, y eso que tampoco tiene desperdicio.

> (Uno cualquiera): Lo que hay que hacer es bajar el sueldo a todos los funcionarios.
> (Otro): Eso, que enciman se quejan por no hacer nada.
> (Otro más): Lo que tenían que hacer es echarlos a todos, así seguro que espabilan.

> (Primer funcionario): Eso, y que echen a los policías, médicos, profesores...
> (Otro funcionario): Pues para la mierda que nos pagan, demasiado hacemos.

> (Más intervenciones): Si ya se ve cómo curras, posteando en horario de trabajo.
> (Funcionario): Yo no estoy trabajando, habría que ver lo que haces tú, (censurado).

> (Uno indignado): Encima, yo te pago tu sueldo con mis impuestos.
> (Otro funcionario): Como si no se lo pagaras al presidente de la Coca Cola, no te (censurado).
> (Otro más): ¿Y los funcionarios no pagamos impuestos o qué? No como los ladrones que declaráis 900 y ganais el triple, todo en negro y sin factura.
> (Y otro): No hay derecho, yo gano 800 y me mato a currar... (inserte aquí su rollo).

> (El solucionador): A los que había que echar es la los políticos. Esos sí que son unos sinvergüenzas.
> (El funcionario): De acuerdo.
> (El trabajador): De acuerdo.

> (Uno): La culpa es de Zapatero. Insultos variados.
> (Otro): Insultos variados para el PP.
> (Otro más): Insultos variados al PSOE.

> (De vuelta a lo mismo): No hay derecho a que los demás estemos puteados mientras los funcionarios viven de P.M.
> (La réplica): Pues cuando os hinchábais a ganar dinero en la privada no decíais nada. Ahora os (censurado).
> (Y otra más): Pues si tanta envidia te da, ponte a estudiar oposiciones, o es que no sabes ni leer.
> (El primero): Sí hombre, si esas ya están todas dadas al enchufado de turno.

(etc...)
(etc...)
(etc...)

Y así hasta que se abre un nuevo sitio donde continuar con lo mismo o la retahíla es tan grande que ya nadie empieza a leerla.

Y todo vuelve a empezar desde el principio...

Administración de verano: "La he liao parda"

De vez en cuando surgen nuevas estrellas en internet como la socorrista empanada de "La he liao parda" o el galán despechado de "Contigo no, bicho".

Está claro que las nuevas tecnologías pueden ayudarte a lanzar tu carrera al estrellato... o hundirte en la miseria.

Hace unos meses recibí en el correo del trabajo un e-mail de una persona que no conocía... lo miro y veo que es de una auxiliar de la delegación de del norte de España, claramente un error en el envío, puesto que además incorporaba una dirección extraña en el "Para:".

No es algo raro, no sería la primera vez ni será la última en que la función de autocompletar del correo nos juega malas pasadas.

Me planteo responder, cuando por el comentario de un compañero deduzco que él también lo ha recibido... bueno, mi compañero, mi unidad, mi subdirección, los directores generales, las delegaciones territoriales, y todos y cada uno de los 28.000 empleados del organismo, repartidos por toda España.

Para colmo de males, el correo incluía un fichero anexo con contenidos "ideológicamente sensibles", que tuvieron la virtud de desatar las iras de los aproximadamente 14.000 empleados del organismo pertenecientes a la ideología opuesta.

Al correo en cuestión se iban acumulando respuestas, igualmente distribuidas a todos, con contenidos tales como "Prueba", "aaa", "No sabía que se podía enviar a todos", "Por favor no nos envíes este correo a todos (enviado a todos)", y así otros muchos, por no hablar de los que entraban al fondo del asunto, criticando o defendiendo el tema tratado en la presentación.

El caso es que la pobre mujer empezó a recibir un aluvión de mensajes y hasta llamadas directas para insultarla, teniendo que ser tranquilizada por propios compañeros.

A todo esto, la mayoría de los mensajes de respuesta incluían de nuevo el fichero anexo, que en el caso de las cadenas de mensajes se repetía varias veces en el mismo correo. El espacio de almacenamiento empezó a agotarse, y a notarse una mayor lentitud de los servidores.

El responsable de seguridad contactó con la persona en cuestión para averiguar hasta qué punto se trataba de un acto premeditado o un simple accidente. La pobre mujer, casi con lágrimas en los ojos le explicó que se trataba del primer e-mail que había mandado en su vida, que podían comprobarlo, y que solo quería pasárselo a un compañero que estaba dos mesas más allá.

Para que luego digan que las TIC no tienen peligro. Eso sí, la pobre mujer ya puede decir con todo merecimiento eso de "La he liao parda".

Administración de verano: ¿Cerrado por vacaciones?

Tras la finalización del mes de julio, ha ocurrido exactamente lo que cabía esperar... ha llegado agosto.

Agosto es el mes declarado tradicionalmente inhábil por las Administraciones, a efectos de cualquer cosa que tenga la mínima trascendencia.

Por ese motivo, dejaremos aparcada hasta septiembre la esperada respuesta a cómo solucionar todos los males de la Administración Pública, acabar con la crisis y hasta cómo encontrar a Bin Laden.

Para arrancar la temporada de "Administración de Verano", una genial viñeta y mejor pregunta (Pinchad para verla entera):



La serie entera, en Vida Bitácora de Mauro Entrialgo.

¿Cuánto ganan los funcionarios en España?

¿Cuál es el salario de los funcionarios en España? ¿es mucho, poco, depende? Veamos.

En realidad, el sueldo de los funcionarios es público, desde el Presidente del Gobierno hasta el último funcionario recién ingresado. Lo que ocurre es que la información está bastante fragmentada, y no es fácil saber de cuánto hablamos a final de mes. Y además, las circuntancias personales y familiares del trabajador influyen en las retenciones que se le practican.

La explicación puede que no sea demasiado académica, pero sí práctica. Conviene aclarar que hablaremos de los casos más representativos dentro de un contexto concreto (funcionarios de la Administración del Estado en 2009), pudiendo existir numerosos convenios, complementos o situaciones especiales que difieran de lo expuesto.

El salario de un funcionario consta habitualmente de cinco conceptos, sobre los que se practican tres deducciones.

1. El sueldo base, que depende del nivel del titulación exigida para cada puesto:

• A1 (Titulados superiores): 1.157,82 € /mes


• A2 (Titulados Medios): 982,64 € /mes


• B (Técnicos superiores FP): 852,81 € /mes


• C1 (Bachilleres): 732,51 € /mes


• C2 (Titulados ESO): 598,95 € /mes


• Agrupaciones profesionales (Sin titulación): 546,82 € /mes

2. El complemento de destino, que clasifica los puestos en niveles del 1 a al 30 (aunque en realidad el puesto mínimo es un 10).

• Nivel 30: 1.016,67 € /mes


• Nivel 29: 911,92 € /mes


• Nivel 28: 873,58 € /mes


• Nivel 27: 835,22 € /mes


• Nivel 26: 732,74 € /mes


• Nivel 25: 650,11 € /mes


• Nivel 24: 611,76 € /mes


• Nivel 23: 573,43 € /mes


• Nivel 22: 535,06 € /mes


• Nivel 21: 496,76 € /mes


• Nivel 20: 461,45 € /mes


• Nivel 19: 437,89 € /mes


• Nivel 18: 414,31 € /mes


• Nivel 17: 390,74 € /mes


• Nivel 16: 367,23 € /mes


• Nivel 15: 343,63 € /mes


• Nivel 14: 320,09 € /mes


• Nivel 13: 296,50 € /mes


• Nivel 12: 272,93 € /mes


• Nivel 11: 249,37 € /mes


• Nivel 10: 225,83 € /mes


• Nivel 9: 214,05 € /mes


• Nivel 8: 202,24 € /mes


• Nivel 7: 190,47 € /mes


• Nivel 6: 178,69 € /mes


• Nivel 5: 166,90 € /mes


• Nivel 4: 149,24 € /mes


• Nivel 3: 131,62 € /mes


• Nivel 2: 113,93 € /mes


• Nivel 1: 96,28 € /mes

3. El complemento específico, que retribuye las particulares condiciones de dificultad, dedicación, peligrosidad, etc. de cada puesto.

Las cuantías típicas van entre los 211€ mensuales de un auxiliar a los 2.154 de un subdirector general. Es habitual expesar el específico por su cuantía anual (entre 2.500 y 30.000€ euros típicamente, que se reparte en 14 pagas).

El específico concreto de cada puesto se indica en la descripción del mismo que se publica en la sección II del BOE (concursos, libres designaciónes o nuevos ingresos). En las Administraciones Autonómica y Local se publica en sus propios diarios oficiales, y suelen ofrecer específicos mayores que en el Estado.

4. La antigüedad, que se bonifica en función del número de trienios acumulados en cualquiera de las Administraciones. Su cuantía es diferente dependiendo del subgrupo de titulación:

• A1: 44,51 € por trienio


• A2: 35,62 € por trienio


• B: 31,04 € por trienio


• C1: 26,75 € por trienio


• C2: 17,88 € por trienio


• AP: 13,42 € por trienio

5. Por último, y sólo para determinados puestos, el complemento de productividad retribuye el especial rendimiento del trabajador. En la práctica, y a falta de la implantación generalizada de mecanismos de evaluación del desempeño, se suele repartir en función del número de tardes trabajadas y el nivel de cada puesto, aunque es el único concepto que no está garantizado.

La productividad es el último resquicio para el secretismo de los salarios funcionariales. Cada subdirector la puede repartir con su propio criterio, por lo que no se puede hablar de cantidades estándar. No obstante, algunas cantidades esperables son unos 200€ mensuales hasta el nivel 20, unos 400€ en un nivel 26 y unos 800€ para un nivel 30, que se cobran a cambio de hacer 2, 3 o 4 tardes. Recordemos que muchos puestos no tienen asociada productividad (típicamente cuando no obligan a hacer tardes), y que es un concepto bastante variable según el destino.

Luego pueden existir existen indemnizaciones por residencia en las islas, Ceuta o Melilla, o por otras circunstancias. Recordemos que estamos hablando de los casos más habituales.

Pero no todo es sumar. Como le ocurre a cualquier trabajador, a los conceptos anteriores se le aplican las siguientes deducciones:

1. Retención del IRPF. Hacienda somos todos, y los funcionarios los primeros. Dependiendo de nivel de ingresos estimado, el estado civil, y otras circunstancias personales, se retiene un determinado porcentaje del salario bruto. En la web de la AEAT se puede descargar una aplicación para calcularlo. Virtualmente puede variar desde el 2% al 35%.

2. Cuota de MUFACE (o en su caso, de la Seguridad Social). La mayoría de los funcionarios del Estado tienen la obligación de cotizar a una mutua de funcionarios, que se encarga de proporcionarles la atención sanitaria y otras prestaciones. En los demás casos, se cotiza a la Seguridad Social de forma análoga a las empresas privadas.

En el caso de MUFACE, la cuota depende de nuevo del subgrupo de titulación:

• A1: 46,34 € /mes


• A2: 36,47 € /mes


• B: 31,93 € /mes


• C1: 28,01 € /mes


• C2: 22,16 € /mes


• AP: 18,89 € /mes

3. Derechos pasivos. Del mismo modo que en el punto anterior, quienes no cotizan a la Seguridad Social deben abonar dicha cuota para generar el derecho a pensión de jubilación:

• A1: 105,84 € /mes


• A2: 83,30 € /mes


• B: 72,94 € /mes


• C1: 63,97 € /mes


• C2: 50,61 € /mes


• AP: 43,15 € /mes

Todo lo anterior está muy bien pero... ¿de cuánto estamos hablando?. Vamos a ver algunos ejemplos reales.

Un auxiliar administrativo (subgrupo C2) de la última promoción, nivel 14, sin productividad, soltero y sin hijos:

• Sueldo base: 598,95 €


• Complemento de destino: 320,09 €


• Complemento específico: 211,12 €


• Antiguedad: 0 €


• Productividad: 0 €



• Retención IRPF (8,47%): -95,72 €


• Cuota Muface: -22,16 €


• Cuota Derechos Pasivos: -50,61 €



• Total neto: 961,67 €/mes

Un titulado medio (subgrupo A2), nivel 22, con 2 trienios, con 2 tardes a la semana, casado y con 1 hijo:

• Sueldo base: 982,64 €


• Complemento de destino: 535,06 €


• Complemento específico: 342,83 €


• Antiguedad: 71,24 €


• Productividad: 200 €



• Retención IRPF (15,64%): -333,41 €


• Cuota Muface: -36,47 €


• Cuota Derechos Pasivos: -83,30 €



• Total neto: 1678,59 €/mes

Un jefe de área (subgrupo A1), nivel 28, con 5 trienios, 4 tardes a la semana, casado y con 2 hijos:

• Sueldo base: 1.157,82 €


• Complemento de destino: 873,58 €


• Complemento específico: 1024,37 €


• Antiguedad: 222,55 €


• Productividad: 500 €



• Retención IRPF (22,22%): -839,54 €


• Cuota Muface: -46,34 €


• Cuota Derechos Pasivos: -105,84 €



• Total neto: 2786,60€ / mes

Evidentemente, habrá multitud de casos tanto superiores como inferiores a los expuestos.

La información salarial para 2009 se puede consultar en los Presupuestos Generales del Estado para 2009 y en la Resolución de 2 de enero de 2009 de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos por la que se dictan instrucciones en relación con las nóminas de los funcionarios.

El destino de Bletchley Park

Verano de 1940. Los ejércitos aliados contemplan con preocupación el desarrollo de la guerra con la Alemania Nazi. Aviones de la Luftwaffe bombardean regularmente las principales ciudades inglesas. Los U-boat han hundido más de 750.000tm de buques británicos. Nigún país de la Europa continental parece capaz de contener el avance de los acorazados Panzer. Y por si fuera poco, en la batalla de la inteligencia militar Alemania también va un paso por delante.

Años atrás, los ingenieros alemanes Scherbius y Ritter habían sido capaces de desarrollar una máquina capaz de cifrar y descifrar mensajes con un mecanismo denominado cifrado rotatorio, prácticamente invulnerable para la época. El ejército alemán no tardó en adoptarla hasta el punto en que prácticamente todas las comunicaciones vía radio o telégrafo utilizaban el nuevo sistema. La máquina se denominó gráficamente "Enigma".

La máquina Enigma era similar a una máquina de escribir, con un panel de luces representando las letras del alfabeto y un espacio para instalar varios engranajes mecánicos denominados rotores. El mensaje cifrado dependía de qué rotores estaban instalados, su orden de instalación y la posición inicial de cada uno. A estos parámetros se les conocía como configuración inicial, y eran distribuidos mensualmente por el alto mando Nazi.

El ejército británico comprendió rápidamente que tenía que actuar. A unos 80 kilómetros de Londres, rodeada de bosques pero bien comunicada por tren con la capital, Bletchley Park fue elegida para albergar la estación principal de descifrado de comunicaciones.

Los criptógrafos empezaron a llegar a la localidad como si fueran burgueses adinerados con ganas de divertirse, huyendo de la guerra. Nadie del pueblo debía sospechar su verdadera actividad, y de hecho muchos no lo supieron hasta 20 años más tarde.

Alrededor de la mansión principal, se fueron construyendo hasta 14 cabañas, cada una dedicada a una tarea concreta. Las estaciones de escucha, conocidas como estaciones-Y, se encargaban de interceptar las transmisiones enemigas y remitirlas a la estación central en Bletchley, denominada estación X. Hasta el final de la guerra, recibió más de medio millón de mensajes interceptados.

Las mentes más brillantes del Reino Unido trabajaron 24 horas al día, en turnos de 8 horas, en las labores de descifrado. El único punto débil de las máquinas Enigma era que cada letra no podía codificarse en ella misma dentro del texto cifrado, circunstancia que pudo ser comunicada por los analistas polacos antes de la invasión de su país. Sería el joven matemático y filósofo Alan Turing quien logró encontrar el mecanismo para romper las transmisiones realizadas con las máquinas Enigma.

Hitler nunca llegó a saber que los mensajes de la Enigma habían sido vulnerados. Hubo ocasiones en que el alto mando británico dejó "a oscuras" a sus propias tropas, para impedir que la inteligencia alemana sospechase de un número excesivamente alto de intercepciones o maniobras exitosas.

En su momento álgido, a principios de 1945, Bletchley Park llegó a congregar a más de 9.000 trabajadores de diferentes disciplinas. Quizás su mayor logro fue la construcción del ordenador Colossus, que permitió el descifrado de los mensajes emitidos por la Lorenz SZ 40/42, una cifradora que contaba con 12 rotores frente a los 4 de la Enigma, y que empleaba el alto mando alemán. Algunos expertos consideran que el trabajo desarrollado permitió acortar la guerra dos años.

Pero no todo fueron luces en Bletchley Park. Después de su decisiva contribución a que su país ganara la guerra, Alan Turing cayó en desgracia. Turing era homosexual en una época donde su condición no solo era considerada delito penado con la cárcel, sino una enfermedad mental que debía ser corregida.

Cuando Turing fue acusado, convencido de que no tenía de qué disculparse, no se defendió de los cargos y fue condenado. Se le dio la opción de ir a prisión o de someterse a un tratamiento hormonal de castración química.

Escogió las inyecciones de estrógenos, que le produjeron graves alteraciones físicas, como la aparición de pechos, un apreciable aumento de peso, e impotencia. Ignorado y humillado, murió dos años después tras comerse una manzana envenenada con cianuro, que no llegó a ingerir completamente. Aunque oficialmente se consideró como un suicidio, hay investigadores que sostienen que su muerte fue intencionada.

Tras la guerra, Churchill tomó la decisión de desmantelar Bletchley Park ante la amenaza de que su actividad pudiera ser desvelada por sus aliados rusos. Todos sus trabajadores volvieron a sus anteriores vidas, obligados por el secreto de guerra a guardar silencio de todo aquello que habían conocido.

Nada se supo de Bletchley Park hasta que, en la década de 1970, se desclasificaron los documentos oficiales donde se hablaba de su papel en la guerra. El enclave se fue deteriorando progresivamente hasta que en 1992 se decidió restaurarlo para albergar un museo dedicado al criptoanálisis. Entre sus atractivos se encuentra la reconstrucción completa del ordenador Colossus tal y como funcionaba en 1943.

En la actualidad, Bletchley Park se financia únicamente con aportaciones privadas, y atraviesa un delicado momento económico. Además de su actividad como museo, las instalaciones se ofrecen para la celebración de conferencias, bodas y otros eventos. Pese a todo, la fundación que gestiona el recinto ha enviado peticiones desesperadas de ayuda. El tejado de la mansión victoriana se está cayendo a pedazos, y los barracones donde se alojaron los científicos se encuentran en un estado lamentable.

Pese a todo, la gerencia es optimista. Las visitas al museo aumentaron un 40% el año pasado y han llegado varias donaciones que les están permitiendo salir a flote. En 2008, más de 100 académicos denunciaron en una carta publicada en The Times el abandono de Bletchley Park o, como la llamaba Churchill, "mi gallina de los huevos de oro, que nunca cacarea".

Tribulaciones Tributarias

Hoy he presentado telemáticamente la declaración de la Renta 2008. Procedo a relatar la crónica de los hechos.

Me dirijo a la web de la Agencia Tributaria, http://www.aeat.es. Localizo un enlace que pone "Renta 2008" bajo el epígrafe de "Ciudadanos". Este es el mío.

Pero también he visto de reojo un banner que pone "Campaña de Renta 2008". Por si las moscas vuelvo atrás y lo pincho. Va a la misma pantalla, todo va bien. No, un momento... son parecidas pero no iguales. Cambia el color y en la página del banner hay algún enlace más.

Bueno, no importa. Parece que lo tienen duplicado en dos sitios del portal. Leo rápidamente los epígrafes y pincho en el primer sito donde leo "Borrador de declaración de Renta". Solicitud... Descripción general... Modificación... Vaya, no parece que haya nada que ponga "Confirmación". Pincho en "Modificación del borrador", que es lo más parecido aunque yo no quiero modificarlo.

La pantalla a la que llego me hace comprender que no voy bien. Un texto me explica cómo es el proceso de modificación pero aparentemente no hay nada para hacer la tramitación. Volviendo a la pantalla anterior veo que he entrado en un apartado que únicamente tiene información. Vaya. Encima en esta pantalla no hay un enlace de "Volver" a la anterior. No importa, como soy observador veo que bajo la cabecera hay una ruta de enlaces: "Inicio" > "Ciudadanos" > "Renta 2008" > "Información sobre servicios de ayuda disponibles".

Pincho en "Renta 2008" y vuelvo a la pantalla general. Ahora sí, veo que hay un apartado de "Información sobre servicios de ayuda disponibles" y otro de "Tramitación de los servicios de ayuda disponibles". Había entrado en el de información. Dudo entre "Borrador de la declaración" y "Presentación electrónica de la declaración". Me decido por borrador. Ajá, llego a una pantalla con 4 opciones: Solicitud, Consulta, Modificación y Confirmación. Confirmación. Otra pantalla con avisos, que sí... por fin veo un enlace "Acceso a la Confirmación del borrador".

Me abre otra ventana diferente. Los estilos son algo diferentes y he pasado a https://www5.aeat.es. Tengo dos opciones, acceder con certificado digital y sin certificado. Decido usar el certificado, que con la guerra que me dió para conseguirlo ahora quiero rentabilizarlo. Meto mi DNI, pincho en el botón, elijo mi certificado, le digo a windows que sí doy mi permiso para acceder a la clave y tachán... aparezco en la pantalla de gestión de mi declaración.

Observo que en el encabezado pone "RENDA 2008 Detalle del Expediente". Sí, "RENDA" y encima en mayúsculas. Debe ser una nueva modalidad, renda y patrimodio. En fin, yo a lo mío. Lo primero, me gustaría ver el borrador antes de confirmarlo. Tras unas vueltas descubro que el texto "Comunicación del BORRADOR de declaración" es un enlace a otra pantalla donde se puede descargar. Pincho en el icono de PDF y nada. El enlace está de nuevo en el texto "Comunicación del BORRADOR de declaración". Por fin se abre.


Sale a pagar. Nada nuevo porque ya lo había recibido por correo postal, pero de ilusión también se vive. De hecho, caigo en la cuenta que en toda mi vida laboral siempre me ha salido a pagar. Qué triste. Bueno, que me desvío. Vuelvo atrás y continúo en el apartado de confirmar borrador. Elijo el mío y paso de pantalla, como en los videojuegos. Esto va bien.

Ahora ya hay que elegir cosas. El montante total a pagar es de 0,57€ y decido no fraccionar el pago. Ahora hay tres modalidades de pago: en efectivo, adeudo en cuenta o domiciliación bancaria. La diferencia principal entre estos últimos es que el adeudo te carga inmediatamente la deuda y la domiciliación queda aplazada hasta el 30 de junio, en que acaba el plazo de presentación. De perdidos al río, a por el adeudo.

Esta vez al darle a continuar algo pasa. Aparece una franja amarilla diciéndome que no se ha podido cargar un ActiveX. Que sí, que quiero instalarlo. El Explorer se queja, el Vista se queja, el antivirus se queja, y también el Spybot. Despues de ganar la batalla, un iconito en la esquina inferior izquierda dice "Error en la página". No puedo recargarla, ni volver atrás, ni nada.

Cierro y vuelvo a empezar. Ahora no da error de ActiveX, pero sale un mensajito que dice "Su certificado no ha permitido realizar una firma válida. Si puede impórtelo (si lo tiene exportado como fichero .pfx o .p12) o entre en su ordenador con el usuario que descargó el certificado.". ¿Ein? Como antes me había dejado otras ventanas abiertas, lo cierro todo de nuevo con la esperanza de que el error se deba a que con cosas abiertas no se ha podido instalar bien.

Vuelvo otra vez a empezar. Me he aprendido ya mi número de cuenta de teclearlo tantas veces. Nada, el mismo error. Busco y rebusco en la web de la AEAT la solución. No encuentro lo que quiero, así que recurro a San Google. Encuentro una página donde comentan el problema y la solucion, que al parecer tiene que ver con la seguridad del IE7. Por cierto que la solución venía del propio soporte de la AEAT, pero se ve que está lo suficientemente oculta en su web para no haberla encontrado.

Bueno... otra vez más a repetir el proceso. Ya casi relleno las pantallas sin mirar. Y esta vez...

Aparece un mensaje informándome de que mi entidad bancaria (Caja Madrid, por si os interesa) no admite adeudos en cuenta... Y digo yo, ¿no podría haberme avisado antes? Porca miseria. No puedo volver atrás. No puedo cambiar la modalidad de pago a domiciliación. Vuelvo a cerrar.

Decido intentarlo una vez más antes de presentarme con una escopeta en mi delegación. Lo bueno es ya me conozco las pantallas de memoria. Pero esta vez, cuando le doy a continuar... ¡sale una nueva ventana para firmar los datos del borrador! ¡Hurra! ¡Yupi! Ahora comprendo lo que sintió Edmund Hillary cuando consiguió llegar a la cima del Everest. Le doy a aceptar y con lágrimas en los ojos llego al último paso. La AEAT me advierte de que todo esto está muy bien, pero que más me vale tener saldo suficiente cuando llegue el cargo.

Nunca pensé que cumplir con mis obligaciones tributarias fuese tan entretenido.

Libre o interna, he ahí la cuestión

La promoción interna (PI) es un derecho de los funcionarios recogido explícitamente en el artículo 18 del Estatuto Básico del Empleado Público.

La PI no exime al funcionario de poseer la titulación necesaria para el subgrupo donde desea promocionar, y además es necesario que haya prestado al menos dos años de servicio activo en el subgrupo de titulación inmediatamente inferior.

Al contrario que en el turno libre, el opositor de PI suele encontrarse en circunstancias más complicadas para opositar. Además de la obvia de tener que compaginar trabajo y estudios, a menudo se trata de personas que han perdido hace tiempo el hábito de estudio o que deben repartirse entre sus obligaciones familiares y la preparación de la oposición.

Por eso se suele considerar "de justicia" que exista esta vía, que permite evitar el enorme grado de competencia existente por libre, y que suele contemplar reducciones de los temarios (en la medida en que el funcionario ya los estudió en su momento).

Pero no hay que confundir la PI con un regalo. La competencia también es alta, los temarios amplios, y no es extraño ver plazas desiertas por no llegar al nivel exigido. Por interna llegan muchos funcionarios extremadamente valiosos, tan preparados o más que los de libre, y con el valor añadido de conocer ya la organización.

Sin embargo, hay ocasiones en las que parece que esta vía parece maldita. Hace unos días se convocaron las oposiciones para el Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías, con 65 plazas en el turno libre, y 2 por interna. No es una casualidad, ya que en los siete años anteriores el número de plazas ha oscilado entre 0 y 3, con la notable excepción de las 15 plazas ofertadas el año pasado.

Aunque de las 15 plazas, sólo se cubrieron 7, y en alguna ocasión en que se convocaron 2, sólo se cubrió una. Además, existe la percepción subjetiva de que los tribunales son más duros con los aspirantes de interna que con los de libre. Mientras, en otros cuerpos se facilitan muchas más plazas o incluso (como los administrativos este año) se convocan exclusivamente por esta vía.

Por tanto, para quienes se encuentran en la situación de elegir entre los dos sistemas (son excluyentes), se plantea una decisión difícil. En la PI se elude uno de los ejercicios, pero la competencia es mayor. Hay que ser necesariamente uno de los dos mejores, mientras que por libre basta con ser el 65...

En una situación como la del cuerpo TIC este año, y como una mera opinión personal, posiblemente eligiría presentarme por turno libre (salvo gran dificultad para preparar el tercer ejercicio, que se evita en la PI). Cabe reflexionar si tiene sentido fomentar que la mayoría de puestos se cubran con gente de fuera, con el mensaje implícito de que la promoción de la gente de dentro no es bienvenida.

Puede existir el tópico de que la gente de interna están ya quemados, desactualizados, o con vicios adquiridos tras muchos años en la administración. Esto puede ser así en algún caso, pero no es lo general. Si han aprobado es porque han hecho el esfuerzo de prepararse una vez más y han dado el nivel exigido. En cuanto a la actitud, al contrario, suelen evitar muchos errores que cometieron en su momento sus antiguos jefes. No hay que tener miedo ni reparos con la gente que ya está en la casa.

Oposiciones Administración General del Estado 2009

En el BOE del 21 de mayo se ha publicado la convocatoria para el acceso a los distintos cuerpos y escalas de la Administración General del Estado cuya gestión depende de la Comisión Permanente de Selección (CPS):

• Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado (Ingreso libre): 1.152 plazas en total, 996 por sistema general y 156 reserva para discapacitados.
• Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado (Promoción Interna): 342 plazas en total, 317 por sistema general y 25 reserva para discapacitados.
• Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado (Promoción interna): 463 plazas en total, 431 por sistema general y 32 reserva para discapacitados.
• Cuerpo Técnicos Auxiliares de Informática de la Administración del Estado (Promoción interna): 22 plazas en total, 20 por sistema general y 2 reserva para discapacitados.
• Cuerpo Gestión de la Administración Civil del Estado (Ingreso Libre): 122 plazas en total, 113 por sistema general y 9 reserva para discapacitados.
• Cuerpo Gestión de la Administración Civil del Estado (Promoción interna): 180 plazas en total, 164 por sistema general y 16 reserva para discapacitados.
• Cuerpo Gestión de Sistemas e Informática de la Administración del Estado (Ingreso Libre): 38 plazas en total, 35 por sistema general y 3 reserva para discapacitados.
• Cuerpo Gestión de Sistemas e Informática de la Administración del Estado (Promoción interna): 26 plazas en total, 23 por sistema general y 3 reserva para discapacitados.
• Escala de Gestión de Organismos Autónomos (Promoción interna): 100 plazas en total, 93 por sistema general y 7 reserva para discapacitados.

Se trata únicamente de las plazas adscritas al antiguo Ministerio de Administraciones Públicas (ahora Presidencia) y que gestiona la CPS, dada la gran cantidad de personas que concurren. Otras oposiciones tienen su propia convocatoria, como por ejemplo las pertenecientes a otros Ministerios o Administraciones, o las del subgrupo de titulación A1, que son gestionadas por tribunales específicos. Para recibir información sobre las distintas ofertas de empleo público se puede consultar la web 060.es.

Aunque según la propia convocatoria y la Oferta de Empleo Público para 2009 el primer ejercicio debería celebrarse antes del 15 de junio salvo casos excepcionales, ya se anuncia en la página del INAP que no se celebrarán antes del 15 de septiembre.

Entre el 22 de mayo y el 10 de junio se abre un plazo de 20 días naturales para presentar las solicitudes. La presentación se puede hacer tanto presencial como telemáticamente, incluido el pago de las tasas correspondientes.

Desde entonces, se abre un nuevo plazo máximo de un mes para aprobar la lista de admitidos y excluidos, junto al lugar y fecha de realización de los primeros ejercicios.

Según las las bases comunes para el ingreso en los cuerpos o escalas de la Administración General del Estado, las fases de oposición deberán concluir antes de que finalice el ejercicio correspondiente. En las pruebas que constan de un solo ejercicio (o varios, perio realizados el mismo día) el retraso acumulado no debería ser demasiado problema para cumplir plazos.

No obstante, para las pruebas que constan de tres ejercicios (por ejemplo Gestión del Estado y Gestión de Informática por turno libre) parece difícil que pueda lograrse. El año pasado se convocaron el 14 de marzo y éste el 21 de mayo. Hay menos plazas pero es dudoso que se llegue antes de Navidad, con los consiguientes inconvenientes.

Ánimo a todos aquellos que van a concurrir. Aunque siempre es tiempo para buscar un empleo de calidad, el aumento de opositores cuando hay tiempos difíciles augura una mayor competencia. Al igual que en la bolsa, donde hay que comprar cuando está baja y vender cuando está alta, conviene opositar cuando la privada está fuerte, pero no siempre se puede elegir.

La parte positiva es que con el retraso de la convocatoria hay un poco más de tiempo para prepararse mejor. ¡Suerte a todos!

Media Pensión

Han causado polémica las recientes declaraciones del gobernador del Banco de España Miguel Ángel Fernández Ordóñez sobre la necesidad de reformar el sistema de pensiones para garantizar su supervivencia.

Obviando las reacciones politizadas sobre sus palabras, parece claro que en un futuro donde converjan una población envejecida y menos trabajadores cotizando al sistema, tendremos un problema.

Las proyecciones demográficas, aún dejando un margen para desviaciones, son incontestables. La generación del baby boom, actualmente el grueso de la pirámide poblacional, se encuentra incorporada del lleno al mercado laboral y serán los pensionistas del futuro.

Por tanto, con más perceptores y menos contribuyentes no quedan muchas salidas: o que los perceptores cobren menos, o que los contribuyentes paguen más, o ambas a la vez.

Recordemos que hay dos grandes modalidades para organizar los sistemas públicos de pensiones, el sistema de capitalización y el de reparto.

En el sistema de capitalización la Seguridad Social funcionaría como un fondo de pensiones privado. Cada trabajador iría realizando sus propias aportaciones para beneficiarse de las mismas y los intereses que hayan generad en el momento de la jubilación. Es decir, que cada persona paga con su ahorro pasado su pensión de jubilación.

En el sistema de reparto, el implantado actualmente en España, las pensiones que se van pagando en cada momento se financian con las cotizaciones de quienes están trabajando en dicho momento. Es decir, que en cada instante actual o futuro es necesario que exista un nivel suficiente de ingresos al sistema para sufragar los gastos.

Actualmente, el sistema goza de superávit, con el que se va alimentando el llamado "Fondo de reserva" de las pensiones. Ahora bien, con el actual sistema se prevé que cerca de 2015 pase a ser deficitario y sobre el 2025 se agote el fondo de reserva. Las estimaciones varían sobre las fechas pero en lo esencial coinciden en que tarde o temprano no habrá recursos suficientes para pagar pensiones.

Algunas soluciones ya se han empezado a apuntar, como retrasar la edad de jubilación hasta los 67 años (igual que ya se ha hecho en Alemania) o computar toda la vida laboral en lugar de los últimos 15 años para el cálculo de la pensión (dado que habitualmente los mayores salarios se alcanzan en estos últimos años). De momento no se ha planteado directamente el aumento de las cotizaciones de los trabajadores o la reducción de las pagas de los pensionistas.

Otra línea de acción, fomentada con cierto disimulo por sus implicaciones, es promover la contratación de planes de pensiones privados como complemento de la pensión pública. Los incentivos fiscales para las aportaciones a dichos fondos van en esta línea.

Lo malo de este mecanismo (como sistema generalizado) es que proyecta una sensación de "sálvese quien pueda", con la pensión pública como mera prestación "de supervivencia", y el fondo privado como verdadero sustento para garantizar la calidad de vida más allá de los 65.

Sin embargo, el hecho de de que muchos fondos de pensiones que apostaron por la renta variable han perdido parte de su valor durante 2008 no ayuda a echar luz sobre el problema. Por otro lado no olvidemos que una gran parte de los trabajadores no quieren o pueden permitirse aportar a estos fondos.

Para el año 2009, las pensiones mínimas oscilan entre los 524€ y los 696€ brutos al mes para mayores de 65 años con cónyuge a cargo. La casuística es muy grande, dependiendo del régimen de cotización y la situación personal y familiar. Pero baste decir que la pensión media es de 724€ mensuales, lo cual da una idea de que para una gran mayoría la pensión apenas cubre las necesidades básicas.

Hay que tener en cuenta no obstante que en la anterior estadística se incluyen tanto las pensiones contributivas (para aquellos que han cotizado al sistema) como las no contributivas o asistenciales, concedidas aunque no se haya cotizado al sistema o no se haya aportado lo suficiente. La pensión máxima es de 34.184€ anuales, es decir 2.441€ brutos mensuales.

¿Y qué ocurre con los funcionarios? Prácticamente todos los sistemas de seguro social incluyen sistemas especiales para determinados grupos, tales como los mineros, trabajadores del mar, autónomos o empleados del sector público. La justificación para ello está en el riesgo relacionado con sus actividades, su importancia estratégica o las características propias del trabajo que desarrollan.

En España coexisten el régimen general y 5 regímenes especiales: de trabajadores del mar, agrario, para la minería del carbón, de los trabajadores por cuenta propia y de los empleados del hogar. Y fuera del ámbito de la Seguridad Social, un sistema de protección específico para determinados funcionarios públicos, el régimen de clases pasivas.

Sólo una parte de los empleados públicos están incluidos en el régimen de clases pasivas. La relación de participantes está detallada en el Real Decreto Legislativo 670/1987, y se trata principalmente de quienes poseen la condición de fucionario de carrera de la AGE, Fuerzas Armadas y Administración de Justicia. Salvo que provengan de la AGE, no están includos los funcionarios de CCAA y Ayuntamientos (el grueso del colectivo), el personal laboral de cualquier administración y otros casos particulares como los funcionarios de cuerpos de la Seguridad Social.

Aunque parezca un privilegio, en absoluto es un chollo. El funcionario deberá completar 35 años o más de servicio efectivo para poder recibir el 100% de su haber regulador correspondiente (que se fija para subgrupo y que suele ser menor del sueldo ordinario). Al igual que en la Seguridad Social son necesario 15 años de cotización para tener derecho a la prestación y la pensión máxima es la misma.

De hecho, y en la línea que comentábamos antes, desde 2004 la AGE ha puesto en marcha un Plan de Pensiones para sus empleados gestionado por el BBVA. Las contribuciones para el año 2009 van desde los 138€ para los subgrupos A1 a los 65€ de los grupos E. No es mucho pero a largo plazo ayudará a paliar la actual situación donde la pensión media por grupo de titulación va del 55% al 90% del salario en activo.

En definitiva, parece inevitable que las pensiones del futuro, tanto en el sector público como en el privado estarán mucho más limitadas que hoy en día. Es complicado concienciarnos del problema especialmente a quienes aún nos faltan muchos años para la jubilación, pero más nos vale pensar en ello.