Oferta de Empleo Público 2010

Con bastante retraso sobre las fechas habituales, se ha publicado en el BOE la Oferta de Empleo Público para 2010 de la Administración General del Estado (AGE).

Se trata de la oferta más reducida de los últimos años. Según los datos ofrecidos por la vicepresidencia del gobierno, se ha reducido un 86,8% la oferta de empleo público, al convocar 1.989 plazas frente a las 15.084 del año pasado, con el fin de cumplir el objetivo de reducir los costes de personal de la Administración del Estado un 4%.

Las cifras exactas varían, según se consideren o no las plazas de la administración de justicia transferidas a las CCAA, las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y las Fuerzas Armadas. Lo que es indudable es que los recortes son muy importantes respecto a 2009, y muchísimo más respecto a 2008, donde se produjo la mayor oferta de empleo público (OEP) de la historia.

Si nos fijamos únicamente en los datos de la AGE, excluidas fuerzas armadas y de seguridad, tenemos la siguiente evolución:



Con las plazas de 2010 hay que observar además que se encuentran muy concentradas en determinados cuerpos, siendo cerca de la mitad para la administración de justicia, y 230 de las 664 plazas de la AGE para ayudantes de instituciones penitenciarias.

No se ha convocado ni una sola plaza por turno libre para los cuerpos generales administrativo o auxiliar, ni de técnicos auxiliares de informática (y van dos años seguidos). Del mismo modo, tampoco se restituirán administradores civiles, abogados del estado, técnicos economistas o interventores.

El ahorro de la nueva OEP se ha cifrado en 280 millones de euros, actuación que junto a medidas de moderación salarial y otros recortes pretende reducir los costes de personal de la AGE un 4%.

Una vez vistos los datos de ésta y otras OEP, cabe una reflexión de fondo: ¿por qué parece que las ofertas de empleo público siempre tienen que reflejar la coyuntura político-económica del país?

Me explico. En época de vacas gordas las OEP han sido amplias, mientras que época de crisis han sido mínimas. ¿Las necesidades reales de la Administración coinciden con estos ciclos? La realidad es que no, cualquiera puede entender que las oficinas de empleo, la lucha contra el fraude fiscal o la inspección de trabajo es ahora justamente cuando más efectivos necesitarían. O incluso sin recurrir a casos concretos, lo esperable es que, año tras año, la necesidad de reponer vacantes sea parecida, y no un año el 10% del anterior.

No olvidemos que el recorte supone que de cada 10 puestos que quedan vacantes, prácticamente 9 no se cubrirán. Habrá sititos donde las bajas puedan ser asumidas por el resto del personal, y sitios donde suponga el colapso por falta de medios humanos.

Para los propios empleados públicos, la sensación de que tu sueldo o la dotación de personal de tu unidad no dependen tanto de tu trabajo a lo largo del año o del grado de saturación del servicio, como de la coyuntura político-económica del país, supone un claro factor desmotivador.

Pero las OEP son sólo una pequeña parte del debate sobre la organización del personal al servicio de las administraciones. Como habíamos comentado en otras ocasiones, en general, siempre habrá sitios donde sobren funcionarios y otros donde falten. El disponer de la flexibilidad necesaria sin perjudicar los derechos de los trabajadores, o que el traslado suponga un mecanismo de coacción por parte de la dirección (técnica o política), es la cuadratura del círculo que aún no está resuelta.